11月14日上午，宁德市政府召开终身教育工作会议，部署社区教育五年（2016-2020年）提升工作。副市长兰斯琦部署全市终身教育工作，会议印发了市终身教育促进委员会制定的《宁德市社区教育五年（2016年-2020年）提升方案》，市教育局局长赵榕生对加快推进全市社区教育做工作部署。各县（市、区）政府分管副县（市、区）长、教育局局长、县级电大负责人、市终身教育促进委员会19家成员单位领导参加会议，会议由市政府副秘书长陈梅主持。

兰斯琦强调，各级政府、教育行政部门要高度重视，努力创造条件，终身教育成员单位要切实负起责任，相关企事业单位和学校要大力支持，整合全社会教育资源，实现《提升方案》中提出的到2020年社区教育在城镇居民中受教育覆盖面达到60%，农村居民受教育覆盖面达到40%的目标。他要求，第一，抓教育要树立全新观念。由重视学历教育转到同时重视非学历教育，做到职前教育和职后教育相衔接。社区教育是终身教育的重要载体，意义是多层次、多方面的，可以提高居民综合素质，促进社会治理，各有关单位要齐心协力办好；第二，突出重点提升社区教育工作水平。要健全社区教育机构，整合社会教育力量，创新社区教育载体，鼓励社会机构积极参与；第三，要营造良好社区教育工作环境。教育和财政等有关部门要提供场所、人员和经费保障，促进社区教育水平提升。

会议强调，要树立大教育观，把发展社区教育摆在重要位置。目前，全市社区教育还在起步阶段，处于条块交错的格局下，终身教育各成员单位要承担起在职干部职工和服务对象的各类培训，各级教育行政主管部门要负责牵头协调社会力量开展对广大居民的社区教育，条块结合，共同促进全市人力资源素质的提升。

会议要求，明确目标任务，推动社区教育蓬勃发展。全市到2020年要实现社区教育在城镇居民中受教育覆盖率达到60%，农村居民受教育覆盖率达到40%的目标。一要健全社区教育机构。各乡镇（街道）所在地社区（村）要就近依托学校设立社区学校，做到社区教育与学校共享师资、场所、设备等资源，充分利用节假日和晚上时间开展教育活动；二要强化师资队伍建设。市社区大学和县级社区学院要建设专兼职社区教育师资队伍和志愿者队伍。专兼职教师从电大系统和当地知名教师、医师、科技专家、文化名人等群体中选定聘任。三要加强专项经费保障。各地要建立健全政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多渠道筹措经费的社区教育投入机制。要提请县（市、区）政府按常住人口每年每人1元的标准将终身教育经费列入财政预算。

会议强调，要加强组织领导，确保社区教育取得实效。社区教育是一项系统工程，受益群众多，涵盖面广，要协调各方力量形成合力，统筹推进各项工作。各县（市、区）和东侨教育行政主管部门应将开展社区教育列入年度教育工作计划（要点），每年至少召开一次社区教育工作会议，全面部署、总结辖区社区教育工作。要积极统筹协调辖区各类教育资源服务于社区教育，为社区教育提供必要的场所、师资、设施设备，提高教育资源的使用效益。要主动提请当地党委政府，将社区教育列入社会治理的范畴，指导各乡镇（街道）成立社区教育校务委员会，统筹、协调辖区社区教育的开展。各地教育行政部门要发挥本级电大学院（工作站）在社区教育中的骨干作用，依托电大设立本级社区教育指导中心，负责社区教育的业务指导、教学服务和人员培训等工作，参与开展社区教育。市、县两级政府教育督导室要开展社区教育专项督导，推动社会各方面力量形成合力，全面落实社区教育任务，逐步将社区教育平台打造成为社会居民向往的学习、交流和发展的平台。

副市长兰斯琦讲话

会议现场