关于印发《福建广播电视大学校务公开工作实施办法》的通知-福建开放大学

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关于印发《福建广播电视大学校务公开工作实施办法》的通知

时间：2012年01月06日作者：编辑：陈晓蔚

福建广播电视大学文件

闽电大行〔2011〕64号

关于印发《福建广播电视大学校务公开

工作实施办法》的通知

各部门，晋安校区：

现将《福建广播电视大学校务公开工作实施办法》印发给你们，请结合实际，按照实施办法要求，认真贯彻执行。

附件：1.福建广播电视大学校务公开领导小组、校务公开工作办公室和监督小组组成人员

2.福建电大校务公开目录及任务分解表

3.福建广播电视大学依申请公开信息申请表

4.福建广播电视大学依申请公开信息处理单

二○一一年六月七日

主题词：电大　校务公开　实施办法　通知

抄送：省教育厅，校领导。

福建广播电视大学党政办公室　　　 2011年6月7日印发

福建广播电视大学校务公开工作实施办法

第一章总则

第一条 为深化学校民主管理与民主监督，加强党风廉政建设，提高办事透明度和工作效率，保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权，根据教育部办公厅颁发的《高等学校信息公开办法》、省委办公厅、省政府办公厅印发的《福建省办事公开暂行办法》和省教育厅制定的《福建省校务公开工作实施意见》要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，以“巩固、完善、深化、提高”为目标，以广大师生关注的问题为重点，深入推行“阳光工程”，建立健全惩治和预防腐败体系，推动和谐校园建设，促进学校事业又好又快发展。

第三条 校务公开应当坚持严格依法、全面真实、及时便民、注重实效、有利监督的原则。

第二章 校务公开组织机构与职责

第四条 学校成立校务公开组织机构（见附件一）。校务公开领导小组下设校务公开工作办公室，挂靠党政办公室，负责校务公开日常工作，其主要职责：

（一）负责校务公开日常管理工作，承办学校层面校务公开事务；

（二）管理、维护校园网上“校务公开”栏目，审核网上校务公开信息，包括“校务公开”栏目和 OA系统“公告通知”有关校务公开内容的后台审核。协调对拟公开信息的保密审查；

（三）统一受理、协调处理、答复向学校提出的信息公开申请；

（四）按上级要求及时更新校务公开目录，做好校务公开情况的收集、汇总和报告工作；

（五）承担与学校校务公开有关的其他职责。

第五条 设立校务公开工作监督小组，挂靠监察审计处，其主要职责：

（一）督促校务公开制度和上级关于校务公开工作部署的落实；

（二）对校务公开的内容、形式、时间、程序等实施监督；

（三）收集、整理和反馈各方面对学校校务公开工作的意见、建议和要求；

（四）受理对学校校务公开工作的投诉。

第三章 校务公开内容

第六条 凡是与学校管理、教育改革密切相关和涉及师生员工切身利益的重要事项，除法律、法规规定的保密事项之外，都要在一定范围内采取适当方式和程序予以公开。

第七条 涉及学校改革发展的重大举措，事关学校全局的重要制度贯彻执行情况以及涉及人、财、物等重点领域的信息必须及时向教职工公开。

第八条 课程设置、教学计划，学籍、学位的取得和取消，学生转学、转专业、休学等规定和办法，奖、助学金政策实施情况以及学生评先、推优入党工作程序等事关学生切身利益的各项政策及实施情况应当及时向学生公开。

第九条 学校发展概况，各类招生政策和教育收费内容等重要事项需要及时向社会公开。

第十条 上述需要校务公开的具体项目包括相应的责任部门、责任人在《福建电大校务公开目录及任务分解表》（见附件二）加以规定。

第四章 校务公开方式

第十一条 实行校务公开可采取灵活多样、便于操作、行之有效的途径和方式，向社会公开的事项要同步在学校网站主页的“校务公开”栏目上公开，向全校公开的事项要同步在OA办公系统的“公告通告”栏目上公开。不同的公开事项、公开范围可以选择不同的公开方式。

第十二条 教职工大会。全体教职工会议是学校民主管理和民主监督的基本组织形式和制度，是校务公开的主渠道。

第十三条 各种会议形式。包括教职工大会、党员大会、校行政办公例会、中层干部会议、民主党派会议、离退休教职工座谈会、学生座谈会以及校工会、共青团的代表大会等。

第十四条 校务公开栏。各部门应按规定要求将有关内容及时张贴到校务公开专栏。部门内部也要建立“公开栏”，以便及时公示各类需要公开的项目。

第十五条 校务公开网页。校园网上的“校务公开”栏目、OA办公系统以及部门网页等是校务公开的重要载体，要高度重视网络公开工作。

第十六条 其他传播媒体。包括电子公告屏、触摸屏、公告栏、广播、海峡教育报、招生简章等途径发布有关信息，使本校师生员工和社会各界及时了解校务公开活动内容。

第十七条 意见箱、纪检网页咨询和交流窗口。欢迎广大师生员工提出校务公开建议、意见。

第五章 校务公开程序

第十八条 在学校校务公开领导小组领导下，校务公开工作办公室组织协调全校校务公开工作。依照本办法附件二《福建电大校务公开目录及任务分解表》规定的公开方式、公开范围、公开时限和责任部门，组织相关部门进行公开。

第十九条 各部门指定专人负责本部门校务公开工作，按规定及时公开有关内容，适时充实网上公开信息，部门负责人把好公开内容的审核关。

第二十条 除学校主动公开的信息外，教职工和学生还可以根据自身特殊需要，以书面形式向学校校务公开工作办公室申请获取相关信息。信息公开申请表见附件三样表。

第二十一条 对申请人的信息公开申请，校务公开工作办公室根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）不属于学校职责范围的或者该信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该信息的职责单位的，应当告知申请人该单位的名称、联系方式；

（四）申请公开的信息含有不应当公开的内容，但能够区分处理的，应当告知申请人并提供可以公开的信息内容，对不予公开的部分，应当说明理由；

（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；申请人逾期未补正的，视为放弃本次申请。

第二十二条 学校校务公开工作办公室收到信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经校务公开领导小组组长或副组长同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。处理单见附件四样表。

第二十三条 申请人申请自身学籍管理相关信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。

第二十四条 由学校校务公开工作办公室建立校务公开档案，将校务公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档，并按档案管理有关规定妥善保管。

第六章 监督、考核与责任追究

第二十五条 学校校务公开监督小组对全校校务公开工作进行经常性的监督和不定期抽查。

第二十六条 各部门要把校务公开工作纳入到推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作任务中，纳入到绩效考评中，体现在部门负责人述职述廉报告内容中。

第二十七条 学校每年定期组织校务公开推行情况评议活动，通报评议结果，并对校务公开工作取得良好成效的部门予以表彰。

第二十八条 凡未按规定实施校务公开，导致矛盾激化，影响学校发展和稳定的，追究所在部门主要领导和相关责任人的责任。

第七章附则

第二十九条 本办法自发文之日起施行。2007年6月15日发布的《关于推进校务公开工作的实施意见》和2009年6月18日下发的《关于印发<福建电大校务公开目录及任务分解表>的通知》同时废止。晋安校区根据本办法制定校区校务公开实施意见。

第三十条 本办法由学校校务公开工作办公室负责解释。

附件一：

福建广播电视大学

校务公开领导小组、校务公开工作办公室和监督小组组成人员

一、福建广播电视大学校务公开领导小组

组长：叶文华

副组长：王振杰、夏良玉

成员：沈光辉、马成斌、郑德全、游璇、施宁娜、黄美珍

二、福建广播电视大学校务公开工作办公室

主任：沈光辉

成员：李挺、应木荣、蔡亮光、蒋绍群、魏玉兰

三、福建广播电视大学校务公开工作监督小组

组长：郑德全

成员：游璇、张以华、孔敏、学生会主席一人

附件二：

福建电大校务公开目录及任务分解表

类别	公开内容	公开方式	公开范围	公开时限	责任部门	责任领导	承办人
一、学校发展规划、重大决定、决策事项	1、学校中、长期发展规划	文件下发、海峡教育报登载、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工基层电大	及时公开	党政办	沈光辉	应木荣
	2、学校改革和发展的重大决策及实施方案	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工或基层电大	及时公开	党政办	沈光辉	应木荣
	3、年度重大建设项目	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	基建办	余星辉	陈信洪
	4、年度工作计划与工作总结（要点）	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	党政办	沈光辉	应木荣
	5、涉及教职工、学生利益的重要规章制度和重要事项	文件下发、海峡教育报登载、校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	教职工学生	及时公开	人事处工会学工处	施宁娜游璇张以华	蒋绍群裴新华许勇
	6、上级有关文件规定	中层干部会通报、文件转发、党员或教职工大会传达学习	中层干部党员教职工	及时公开	党政办	沈光辉	应木荣
二、领导班子及领导干部廉洁自律事项	1、班子成员年度述职述廉报告	召开领导班子民主生活会，邀请上级主管部门参加，校党务部门负责人列席会议	民主生活会参会与列席人员向上级主管部门专题报告	限时公开	党工部	马成斌	蔡亮光
	2、班子及成员落实党风廉政建设责任制情况	召开领导班子民主生活会，邀请上级主管部门参加，校党务部门负责人列席会议	民主生活会参会与列席人员向上级主管部门专题报告	限时公开	党工部	马成斌	蔡亮光
	3、班子及成员民主生活会意见及整改情况	召开领导班子民主生活会，邀请上级主管部门参加，校党务部门负责人列席会议	民主生活会参会与列席人员向上级主管部门专题报告	限时公开	党工部	马成斌	蔡亮光
	4、领导干部经济责任审计情况	校级领导，由审计机关决定；部门领导，向中层干部会或所在部门通报	由审计机关决定中层干部、所在部门	限时公开	审计机关党工部	审计机关马成斌	审计机关蔡亮光
	5、纠风、效能检查问题整改情况	情况通报或专题报告	行政办公例会向上级主管部门报告	及时公开	监审处	郑德全	林卫民
	6、处级以上领导干部报告个人有关事项	填报“党员领导干部个人有关事项报告表”	组织部门纪检监察机关	有条件公开	党工部	马成斌	蔡亮光
	7、处级干部述职述廉及履行党风廉政建设责任制等情况	结合年度工作考核或专项工作考评，述职述廉报告及结果在校务公开栏公示	所在部门、中层干部、教职工	及时公开	党工部	马成斌	蔡亮光
三、职称评聘、晋级晋职、奖惩等事项	1、教职工招聘、人事调配、人才引进及选聘选拔的有关政策规定、程序及结果	校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	教职工社会	及时公开	人事处	施宁娜	蒋绍群
	2、工资调整、职称评聘、职员职级评定等，职称评审委员、成员资格	文件下发、校务公开栏公示公示	教职工	及时公开	人事处	施宁娜	蒋绍群
	3、干部选拔任用的程序及结果	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	党工部	马成斌	蔡亮光
	4、干部、教师学习、培训、进修、挂职锻炼、支教、交流等情况	文件下发、校务公开栏公示	教职工	及时公开	人事处党工部	施宁娜马成斌	蒋绍群蔡亮光
	5、教职工年度考核、评先、评优、奖惩情况	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	各承办部门	各承办部门领导	各相应经办人
	6、各类优秀中青年骨干、学科（教学）带头人遴选培养等情况	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	人事处教学处	施宁娜李正光	蒋绍群李瑞中
	7、践行服务承诺考评情况	文件下发、校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	教职工学生基层电大	及时公开	人事处监审处党政办	施宁娜郑德全沈光辉	蒋绍群林卫民应木荣
	8、重大违规违纪问题的查处情况通报	中层干部会议（或科级以上）或党员大会、教职工大会	中层（或科级以上）干部党员教职工	及时公开	纪委监审处	郑德全	黄武清
四、教学科研项目申报、经费管理事项	1、各类精品课程、教学成果立项、评选等情况	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工基层电大	及时公开	教学处教务处	李正光王家钧	李瑞中陈震
	2、各类科研项目立项、出版基金资助项目及经费使用情况	文件下发、校务公开栏公示	基层电大教职工或相关课题组	及时公开	科研处	江年攀	吴东辉
	3、科研项目奖励评选、科技成果评选、申报情况	文件下发、校务公开栏公示	基层电大教职工或相关课题组	及时公开	科研处	江年攀	吴东辉
	4、教学、科研专项资金使用情况	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	基层电大教职工或相关课题组	及时公开	教学处科研处	李正光江年攀	李瑞中吴东辉
五、收费事项	1、各类教育收费的项目、标准、依据及监督机构、举报电话	文件下发、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）、收费公示栏	教职工学生社会	常年公开	财务处	黄美珍	杜长兰庄少东
	2、代办服务项目及收费标准、依据等情况	文件下发、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）、收费公示栏	教职工学生	常年公开	财务处相关部门	黄美珍相关部门负责人	杜长兰庄少东相关人员
	3、每学期课本簿籍、“一事一收”代办费结算情况	校务公开栏公示、各相关专业、班级公示	学生	限时公开	开放院高职院继教院	黄慧周文明张海	各专业、班级的组织员、辅导员、班主任
六、招生、考试、办班事项	1、本学年各类招生（含本专科开放教育、成招类、奥鹏、中职、非学历培训招生等）计划、简章、政策、规定、咨询及申诉渠道	编印招生简章、广告媒体和网站上发布、文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工学生社会	及时公开	招办、发规处远教中心开放院高职院继教院	陈良和雷乃旺黄慧周文明张海	钟　晴梁晴韩希伟林庆霖吴云钦
	2、学校各类办班、设点	校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工各学院	及时公开	招办、规划处远教中心高职院继教院开放院	陈良和雷乃旺周文明张海黄慧	钟　晴梁晴林庆霖吴云钦韩希伟
	3、考试违纪违规处理情况	考场处理公示、文件通报	考点和全省师生	及时公开	各考点考试中心	吴卫华	肖珍
七、财务收支、资产管理事项	1、年度事业费预决算情况	文件下发、教代会情况报告	各部门教代会代表	限时公开	财务处	黄美珍	魏玉兰
	2、每月财务收支情况	领导班子会议	班子成员	限时公开	财务处	黄美珍	魏玉兰
	3、公务接待、车辆使用、电话等各类经费开支情况	行政办公例会通报	部门负责人	限时公开	党政办财务处	沈光辉黄美珍	李挺魏玉兰
	4、财务管理办法、办学经费及其它各项收入的来源、支出使用情况及资金管理情况	文件下发、领导班子会议、行政办公例会、教代会报告	领导班子成员部门负责人教代会代表	限时公开	财务处	黄美珍	魏玉兰
	5、专项资金、大额资金贷款、预算外资金使用管理情况	文件下发、领导班子会议、行政办公例会、教代会报告	领导班子成员部门负责人教代会代表	限时公开	财务处	黄美珍	魏玉兰
	6、校产处置、财产报损等资产管理情况	文件下发、领导班子会议、行政办公例会、教代会报告	领导班子成员部门负责人教代会代表	及时公开	党政办财务处	沈光辉黄美珍	李挺庄少东
八、工程招标、物资采购等事项	1、基建、修缮工程招投标情况（含勘察、设计、施工、监理单位的招投标等）	委托中介机构招标、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工社会	限时公开	基建办	余星辉	陈信洪
	2、基建及修缮工程方案、预算、变更、验收决算审核等情况	行政办公例会、校务公开栏公示	有关部门、部门负责人教职工	及时公开	基建办	余星辉	陈信洪
	3、年度基本建设投资完成情况	教职工大会通报、校务公开栏公示	教职工	及时公开	基建办	余星辉	陈信洪
	4、仪器设备、软件、图书和教材等采购招投标情况	行政办公例会、校务公开栏公示、政府集中采购	教职工社会	限时公开	党政办	沈光辉	李挺
	5、物业管理项目	校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工社会	及时公开	党政办	沈光辉	李挺
	6、政府采购及其它采购的执行情况	校务公开栏公示、OA系统信息公开	有关部门教职工	及时公开	党政办	沈光辉	李挺
	7、学校设备、设施等资产的使用和报损资产管理情况	校务公开栏公示、OA系统信息公开	有关部门教职工	及时公开	党政办财务处	沈光辉黄美珍	李挺庄少东
九、涉及学生利益其他事项	1、涉及学生切身利益的奖惩、困难补助、资助、勤工助学、学生投诉等政策实施情况	文件下发、校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	各学院教职工学生	及时公开	教务处学工处高职院继教院开放院	王家钧张以华周文明张海黄慧	陈震许勇林庆霖吴云钦韩希伟
	2、校团委、学生会学生干部推选、学生入党推荐情况	校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	教职工学生	及时公开	学工处高职院	张以华周文明	许勇林庆霖
	3、课程设置、教学计划、教学规章，学籍、学位的取得和取消，学生转学、转专业、休学等	文件下发、校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	教职工学生	及时公开	教务处	王家钧	陈震
	4、就业信息、应届毕业生的就业指导和推荐工作规程	文件下发、校务公开网页公开	学生	及时公开	学工处高职院	张以华周文明	许勇林庆霖
	5、学生宿舍、食堂、治安等公共事务的管理办法	文件下发、校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工学生	及时公开	高职院党政办	周文明沈光辉	林庆霖李挺张理钗
	6、学生课外活动和社会实践的政策、资源及其组织管理	文件下发、校务公开栏公示、校务公开网页公开（含OA系统信息公开）	教职工学生	及时公开	学工部高职院	张以华周文明	许勇林庆霖
	7、与学生有关的其它重要事项	文件下发、校务公开栏公示、校务公开网页公开	学生	及时公开	学工处各承办学院	张以华承办学院负责人	许勇承办学院经办
十、涉及教职工利益其他事项	1、奖金、福利、津贴分配发放情况	人事处发放的直接到个人；工会发放的到各工会小组	个人工会小组	及时公开	人事处工会	施宁娜游璇	蒋绍群裴新华
	2、教师工作量安排、调整、考核情况	教学处公开栏	教师	限时公开	教学处	李正光	李瑞中
	3、工资调整、岗位津贴及其他福利安排分配方案	文件下发、行政办公例会、校务公开栏公示	部门教职工	限时公开	人事处	施宁娜	蒋绍群
	4、住房公积金、职工养老金、医疗保险和其它社会保障基金缴纳情况	校务公开栏公示、行政办公例会	教职工	及时公开	人事处	施宁娜	蒋绍群
	5、住房租售或调整	校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	党政办	沈光辉	李挺
	6、住房维修基金管理	校务公开栏公示、OA系统信息公开	教职工	及时公开	党政办财务处	沈光辉黄美珍	李挺魏玉兰
	7、计划生育管理情况	校务公开栏公示	教职工	及时公开	工　会	游璇	裴新华
	8、党费收支情况	校务公开栏公示	教职工	及时公开	党工部	马成斌	蔡亮光
	9、个人所得税缴交情况	个人自行上财务处网页查询，或持身份证到税务局开具纳税证明（完税凭证）	纳税人	限时公开	财务处	黄美珍	杜长兰
	10、考勤情况	OA系统信息公开	教职工	限时公开	人事处	施宁娜	蒋绍群
	11、有关其他重要事项	校务公开栏公示	教职工	及时公开	各承办部门	各承办部门领导	各相应经办人

说明：

1、公开方式除学校校务公开实施办法规定应有两种外，一般情况下可采取一种方式公开；

2、公开范围要视公开项目和公开效果综合情况由部门责任人确定；

3、部门负责人、经办人有变更的，由接任者继续履行责任。

附件三：

福建广播电视大学依申请公开信息申请表

编号：

申请人信息	姓名	单位
	证件名称	证件号码
	联系电话	传真
	联系地址	电子邮箱
所需信息情况	信息内容描述
	信息用途
	所需信息的指定提供方式(可选) 口纸质版口电子版		获取信息的方式(可选) 口邮寄口电子邮件口自行领取
校务公开工作办公室意见
承办单位意见
受理结果	根据《福建广播电视大学校务公开工作实施办法》的规定，信息属于： □ 公开的范围。 □ 部分公开的范围。理由：　　　　　　　　　　　　　　　　 □ 不予公开的范围。理由：　 □ 其他。理由：
备注

附件四：

福建广播电视大学依申请公开信息处理单

编号：

承办单位　　　　：

经审查，申请人（姓名）　　关于申请(信息内容)　　　

　　　　　　　　　　　　（申请表编号：　　　　）属于有效申请。根据学校依申请公开信息处理流程，现将该申请转给你部门办理，请于　　

年　　月　　日前将答复情况送交校务公开领导小组办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　校务公开工作办公室

年月日

承办单位处理意见：

此项信息属于：

□ 已公开的信息（附相关材料或信息获取途径：　　　　）

□ 部分公开的信息（公开部分附相关材料，不公开部分附注理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）

□ 不予公开的信息（附注理由：　　　　　　　　　　　　　）

□ 不存在

□ 申请内容不明确（附注应予明确的申请内容：　　　　　　）

经办人：负责人：年月日

校务公开工作办公室审核意见：

负责人：年月日